習近平總書記指出：“實施擴大內需戰略，是當前應對疫情沖擊的需要，是保持我國經濟長期持續健康發展的需要，也是滿足人民日益增長的美好生活的需要。”今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，牢牢把握擴大內需這個戰略基點，充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用，堅定不移促消費、穩投資，內需對經濟增長的支撐作用逐步增強。
消費投資協同發力，國內需求持續恢復
第二屆上海“五五購物節”引發了消費熱潮。活動期間，上海市共舉辦380余項重點活動，線上線下實現消費7896億元。其中，上海地區快遞攬件量超6.5億件，同比增長25%。
山東省平邑縣經濟開發區內機器轟鳴。今年以來，平邑縣累計完成固定資產投資超140億元，同比增幅顯著。
國家統計局發布的數據顯示：上半年，我國社會消費品零售總額達211904億元，同比增長23%，比2019年同期增長9%，兩年平均增長4.4%，比一季度加快0.2個百分點；全國固定資產投資（不含農戶）255900億元，同比增長12.6%，兩年平均增長4.4%，比一季度加快1.5個百分點。
——消費恢復態勢更顯著。
上半年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達61.7%，拉動經濟增長約7.8個百分點。其中，二季度最終消費支出對經濟增長貢獻率為77.1%，拉動經濟增長6.1個百分點。分領域看，上半年城鎮市場穩定恢復，鄉村市場加快復蘇；商品零售穩中有升，餐飲消費加快恢復；網絡銷售保持較快增長，實體店鋪經營持續向好。
“從數據可以看出，上半年消費恢復態勢增強，消費需求穩步釋放。”蘇寧金融研究院高級研究員付一夫說。
——投資拉動作用更強勁。
上半年，資本形成總額對經濟增長貢獻率為19.2%，拉動經濟增長約2.4個百分點。其中，二季度資本形成總額對經濟增長貢獻率為13.2%，拉動經濟增長1.0個百分點。分領域看，上半年高技術產業投資增勢較好，民間投資穩步恢復，新項目開工加快。其中，基礎設施投資同比增長7.8%，兩年平均增速為2.4%，比一季度加快0.1個百分點。
“從上半年投資月度變化態勢來看，投資呈現持續穩定恢復態勢。”國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長劉愛華說。
國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長許召元表示，我國擁有超大規模市場優勢，內需在經濟發展中始終占有重要地位。要堅定實施擴大內需戰略，把滿足國內需求作為推動高質量發展的出發點和落腳點。通過發揮內需潛力，推動提振消費與擴大投資有效結合、相互促進，不僅能推動我國經濟穩定增長，加快構建新發展格局，也能為全球經濟復蘇注入強勁動力。
辯證看待內需形勢，我們有不少有利條件
對當前內需形勢須辨證看待，一方面，要看到內需恢復仍不均衡，對一些困難宜早做準備，不能掉以輕心。消費方面，餐飲等接觸型消費恢復過程仍受散發疫情影響，消費市場復蘇基礎仍需加強；投資方面，從經濟規律看，制造業企業從盈利轉化為投資往往需要一兩年時間，此外，受大宗商品價格波動、國際市場不穩定不確定因素增加、海運成本上升等因素影響，一些企業投資擴產也有顧慮。
另一方面，更要看到，我國超大規模市場空間廣闊，新動能發展活躍，進一步釋放內需潛力，我們有不少有利條件。
——居民收入增長較快，擴消費后勁十足。
上半年，居民收入增長與經濟增長基本同步。全國居民人均可支配收入同比實際增長12%，兩年平均實際增長5.2%。二季度末，外出務工農村勞動力1.8億人，基本恢復到2019年同期水平。
“當前，我國經濟持續穩定恢復、穩中向好，就業形勢總體穩定，居民收入持續增長，有利于進一步擴大消費。”北京大學光華管理學院副教授唐遙表示，下半年，隨著市場主體活力不斷增長，居民收入增長仍將得到較好支撐，消費還將繼續穩步恢復。
——新業態發展活躍，新動能不斷釋放。
上半年，在“雙品網購節”“消費促進月”等促銷活動帶動下，各地區各部門引導線上線下深度融合，激發消費新動能。數據顯示，上半年實物商品網上零售額同比增長18.7%，兩年平均增長16.5%。
“電商消費、跨境電商消費是熱點，對消費的拉動作用非常顯著。”商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平表示，要瞄準消費新需求、新動向，抓住海外消費向國內回流的機遇，大力提升國內品牌的美譽度和服務品質，努力擴大銷售。
中國社科院財經戰略研究院市場流通與消費研究室主任依紹華建議，要依托“互聯網+”，加快電商、快遞進村，構建農產品上行渠道，完善工業品下鄉與農產品進城雙向流通渠道，增強新動能支撐力。
——制造業效益好轉，穩投資基礎扎實。
今年1至5月，規模以上工業企業利潤總額同比增長83.4%，兩年平均增長21.7%。上半年，高技術產業投資同比增長23.5%，兩年平均增長14.6%，比一季度加快4.7個百分點。其中，高技術制造業投資增長29.7%，高技術服務業投資增長12%。
“高技術產業投資增速明顯高于全部投資，表明在創新驅動發展戰略引領下，我國經濟結構持續優化，增長新動能不斷發展壯大。”中國社科院經濟研究所宏觀經濟學研究室副主任湯鐸鐸說。
國家信息中心經濟預測部產業室副主任魏琪嘉表示，既要促進項目開工落地，也要強化項目儲備，加強對制造業投資的要素保障。要從土地、資金、財政、稅收等方面強化激勵保障力度，加快打造一批新興產業應用場景，帶動先進制造業產業集群建設。
因勢利導精準施策，讓內需復蘇基礎更穩固
在青島膠東臨空經濟示范區，天時航空大數據計算處理中心及航材倉儲物流項目建設熱火朝天。今年10月該項目建成投產后，將成為我國最大的實景三維數據處理存儲中心。目前，青島膠東臨空經濟示范區已引進了44個項目、總投資468億元，一個以航空運輸為基礎、航空關聯產業為支撐的現代化生態智慧空港城已初具雛形。
當前，我國經濟持續穩定恢復、穩中向好。各地區各部門要針對市場狀況因勢利導、精準施策，讓內需復蘇基礎更穩固。
——深挖市場潛力，推動消費升級。
服務業是極具潛力的消費領域。隨著線上化、數字化向更多場景延伸，文化、娛樂、體育等行業發展機遇增多。
國家信息中心經濟預測部副研究員鄒蘊涵認為，5G、人工智能、大數據、云計算、虛擬現實等前沿技術在實踐中尋找更多消費場景應用，進一步縮短了新技術與消費者的距離。應注重培育更多新型消費主體，增加新型服務消費供給，形成新的消費市場增長點。
——瞄準重點領域，拓展投資空間。
從長期看，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化都有巨大的投資空間；推動城市基礎設施更新改造、實施鄉村振興戰略、優化和穩定產業鏈供應鏈、加快傳統產業轉型升級也蘊藏著很大的投資潛力。
“要將投資優先向公共衛生體系、物資儲備體系等短板領域傾斜，推動高科技、新基建等新的增長點以及醫療、教育、環保等民生工程建設。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部部長陳昌盛表示，一方面，要補上水電氣熱、教育醫療等民生領域短板，支持老舊小區設施改造；另一方面，財政資金要繼續向民生領域傾斜，增強投資支撐力。
——優化營商環境，增強投資活力。
“要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，營造公平競爭市場環境。”陳昌盛建議，更好激發民間投資活力，要落實改善和優化營商環境的各項措施，通過加大簡政放權力度和減少行政審批環節，激發廣大企業的投資積極性。同時，要做好資金、用地等要素保障服務，暢通投資渠道。
專家表示，下半年，隨著經濟運行持續穩定恢復，內生動力不斷增強，市場主體更加活躍，內需潛力將得到進一步釋放，為經濟增長注入更強動力，為加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局作出更大貢獻。
《 人民日報 》（ 2021年08月16日 01 版）
責編：瘦馬 編審：胡永全 終審：汪中東
