河南日報記者 高長嶺 李運海

　　說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。農民增收是全面小康的基本要求，今年的省委一號文件就促進農民增收單列一章，彰顯了省委、省政府對農民收入增長的重視程度。

　　省委一號文件提出，要有序推進農民轉移就業，發展富民鄉村產業，鼓勵農民工返鄉創業，促進農民持續增收。當前，我省在抓好新冠肺炎疫情防控的同時，千方百計組織企業復工復產，有序組織農民工轉移就業，多渠道促進農民持續增收。

　　穩定就業，讓農民在家門口掙錢

　　“隨著新型工業化、新型城鎮化的推進，農民的工資性收入和轉移性收入在持續增長，并逐漸占據收入的主要組成部分，說明來自非自身經營的非農產業的收入在不斷提高。”省委農辦主任、省農業農村廳廳長申延平表示，農民的擇業觀念在變，鄉土觀念在變，土地情結也在變，轉移勞動力在不斷增加。今年，我省將繼續有序推進農民轉移就業。

　　省委一號文件提出，要發展壯大縣域經濟，推進農村勞動力轉移就業基地建設，吸引更多農民就地就近轉移就業，全年新增農村人口轉移就業40萬人。

　　春節前后，長垣市44家衛材企業每天生產口罩180多萬只，半數送往湖北抗“疫”前線，也為當地農民提供了充足的就業崗位。不僅如此，長垣起重機械、建筑、防腐、烹飪等特色產業強勢崛起，農民不愁找不到務工機會。

　　一系列援企穩崗的政策措施已發布實施。2月13日，省政府印發《河南省應對疫情影響支持中小微企業平穩健康發展的若干政策措施》，20條政策“干貨”全力支持中小微企業克難攻堅。全省重點項目建設繼續加速：980個重點項目總投資3.3萬億元，其中2020年計劃完成投資8372億元，將為農民在家門口就業創造更多機會。

　　連日來，全省各地正在組織農民工有序外出就業。“疫情總會過去，堤內損失堤外補，以后加班多干點，這點損失肯定能補回來。”剛剛來到鄭州務工的小楊說。

　　富民產業，小農戶融入產業鏈

　　產業發展是農民增收的基礎。省委一號文件提出，要發展富民鄉村產業，支持各地立足資源優勢打造各具特色的農業全產業鏈，建立健全農民分享產業鏈增值收益機制。加快培育家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體，通過訂單農業、入股分紅、托管服務等方式，將小農戶融入農業產業鏈。

　　我省不斷探索小農戶與大市場的鏈接機制，不少地方的農民把土地流轉給現代農業公司，不僅土地有租金，土地入股可分紅，部分農民在農業公司上班還有工資拿。

　　“對于合作社、家庭農場、龍頭企業等規模經營者來說，成本在降，‘質’‘量’齊升，效益在增，好處也顯而易見。”申延平說，近年來，我省一方面推進規模化、標準化，一方面延長糧食產業鏈，打造糧食核心競爭力，農民不僅通過“賣糧食”掙錢，還能通過“賣面包”掙錢，在糧食產業鏈上獲得更高收益。

　　他表示，今年我省將繼續堅持以“四優四化”為重點，推進十大優勢特色農產品基地建設，加快調整優化農業結構，在提高農業質量效益的同時，將小農戶融入產業鏈，更多地分享產業鏈增值收益。

　　返鄉創業，帶動更多鄉親致富

　　今年省委一號文件提出，堅持政策推動、鄉情感動、項目帶動，引導支持農民工返鄉創業，全年新增返鄉創業15萬人。

　　中原千里沃野，返鄉創業漸成熱潮。我國發展中不平衡和不充分的問題，在農村表現最為突出，這種不平衡、不充分也給返鄉創業帶來了商機，為農民增收提供了契機。如今，我省已有近150萬農民工返鄉創業，帶動就業人數突破900萬人。

　　“農民工返鄉創業是帶動農民就業增收的重要力量。”申延平說，今年，我省深入實施農村創新創業帶頭人培育行動，將符合條件的返鄉創業農民工納入一次性創業補貼范圍。年度新增建設用地計劃指標優先保障縣以下返鄉創業用地。將返鄉創業經營主體的產品和服務納入政府采購范圍，鼓勵在同等條件下優先采購。

　　省委一號文件還提出，要支持引導返鄉創業人員大力發展文化、科技、旅游、生態等鄉村特色行業。申延平認為，農村不但有經濟功能，還有生態、文化等其他功能。當今，人們對休閑旅游、農事體驗、農村電商等新產業、新業態需求強勁，應大力發揮農村多種功能，加速產業融合，開拓農民增收新模式、新途徑。

　　廣闊天地，大有作為；小康路上，各顯神通。在省委一號文件指導下，廣大農民斗志昂揚，追逐夢想，錢包將會更鼓，生活也將更幸福。
 

 責任編輯：董莉