河南日?qǐng)?bào)訊（記者 周青莎）3月12日上午，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議作最高人民法院工作報(bào)告，報(bào)告中兩次點(diǎn)贊“河南經(jīng)驗(yàn)”：“推廣河南、湖南等地法院經(jīng)驗(yàn)，依法制裁惡意欠薪行為”“山西、河南、甘肅等地法院開(kāi)展行政案件集中管轄試點(diǎn)……取得良好效果”。
記者從河南省高級(jí)人民法院了解到，2018年，全省法院共受理拖欠農(nóng)民工工資案件2.21萬(wàn)件，為3.3萬(wàn)名農(nóng)民工追回勞動(dòng)報(bào)酬4.2億元；受理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件96件，已審結(jié)95件，95人被依法判處刑罰。
在幫農(nóng)民工討薪這件事情上，“河南經(jīng)驗(yàn)”是怎么做的？據(jù)介紹，全省法院暢通涉農(nóng)民工工資案件綠色通道，堅(jiān)持快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行的“四快三優(yōu)先”原則，充分保障農(nóng)民工合法權(quán)益。同時(shí)，全省法院還對(duì)惡意欠薪者果斷動(dòng)用刑罰，依法追究其刑事責(zé)任。
2019年，省高院將適時(shí)向立法機(jī)關(guān)及有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出針對(duì)性和操作性強(qiáng)的司法建議，合力探索欠薪問(wèn)題的源頭治理辦法，加強(qiáng)與公安、檢察、住建、勞動(dòng)保障等相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合，進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，確保有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的涉農(nóng)民工工資案件全部執(zhí)行到位。
集中管轄行政案件，是司法體制改革的重要內(nèi)容之一，目的是為了改變地方法院審理行政案件時(shí)可能受到的地方保護(hù)和行政干預(yù)。2015年5月，鄭州鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院得到最高人民法院批復(fù)受理行政案件，河南成為全國(guó)首個(gè)鐵路法院有正式名義受理行政案件且有明確管轄范圍的省份。
自2018年1月1日起，河南省高級(jí)人民法院對(duì)鄭鐵兩級(jí)法院管轄行政案件的范圍作出調(diào)整，其中，鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)人民法院在原管轄以鄭州市金水、中原、二七、管城、惠濟(jì)、上街六區(qū)政府為被告一審行政案件不變的情況下，增加管轄由省政府為被告的一審行政案件和省高院指令再審的行政案件。
在行政公益訴訟案件的審判工作中，我省也進(jìn)行了積極探索。2018年，鄭州市中級(jí)人民法院在基層法院開(kāi)展行政公益訴訟案件集中管轄試點(diǎn)工作，把黃河流經(jīng)的鞏義市、滎陽(yáng)市、惠濟(jì)區(qū)、金水區(qū)、中牟縣的一審行政公益訴訟案件集中由中牟縣人民法院管轄。這對(duì)于依法加強(qiáng)對(duì)黃河流域生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù)具有重要意義。
下一步，省高院將在鄭州市中院試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)省內(nèi)黃河流域沿線、淮河流域沿線、南水北調(diào)沿線以及太行山、伏牛山、大別山區(qū)等環(huán)境資源集中連片區(qū)域的環(huán)境資源類案件的處理，用司法手段護(hù)衛(wèi)河南的山水田園。
